求職、養老、繳個稅……

8月起

一批新規、新政將陸續施行

還有一大波新變化

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江  蘇

?  瓶裝液化石油氣配送服務設立“黑名單”

江蘇省住房和城鄉建設廳、省公安廳、省交通運輸廳、省市場監督管理局今年6月聯合印發《江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法》，對瓶裝液化氣的配送車輛、服務站點、送氣人員作出規范管理要求，其中明確燃氣主管部門應當建立送氣工黑名單制度并向社會公開，對列入黑名單的送氣工，全省行政區域內瓶裝液化石油氣經營企業5年內不得聘用。在配送方面，辦法積極推動使用電動車進行配送；明確瓶裝液化石油氣配送車輛通行線路應當盡量避開人流車流密集道路和交通高峰。同時，配送車輛應當配置衛星定位系統，滿足車輛定位、軌跡記錄、安全警示等功能，并確保實時通訊在線。該辦法將于2023年8月1日施行。

?  申報省級農業產業化龍頭企業有“清單”

今年7月，江蘇省農業農村廳發布《江蘇省農業產業化省級龍頭企業認定和運行監測管理辦法》。辦法明確農業產業化省級龍頭企業是指在本省行政區域內依法設立、具有獨立法人資格，以農產品生產、加工、流通以及休閑農業、農產品電子商務、農業生產服務等為主業，通過各種利益聯結機制帶動農戶和家庭農場、農民合作社，促進農業產業化經營，在規模、經營指標、聯農帶農等方面達到規定標準，并經江蘇省農業農村廳認定的農業企業。在申報農業產業化省級龍頭企業時，企業主營業務中農產品生產、加工、流通或休閑農業、農業服務的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70%以上。該辦法自2023年8月10日起施行。

全  國

?  養老機構必須實行24小時值班制

今年6月，民政部、國家消防救援局聯合印發《養老機構消防安全管理規定》，于2023年8月1日起實施。規定要求養老機構應當實行24小時值班制度。設有消防控制室的養老機構，應當實行24小時雙人值班制度（符合地方性法規要求的可單人值班），且值班人員應當持有消防設施操作員職業資格證書，熟悉消防控制室消防設備操作規程，確保其正常運行；養老機構應設置在合法建筑內，不應設置在生產儲存經營易燃易爆危險品場所、廠房和倉庫、大型商場市場等建筑內，不應設置生產場所或其他庫房，不應與工業建筑組合建造。規定強調，養老機構應當至少每半年開展1次對全體員工的消防安全培訓；對新上崗員工或者進入新崗位的員工應當進行上崗前消防安全培訓。

?  購買商業健康保險可抵扣個人所得稅

國家金融監管總局今年7月印發《關于適用商業健康保險個人所得稅優惠政策產品有關事項的通知》，將適用個人所得稅優惠政策的商業健康保險產品范圍從此前的醫療保險擴大到醫療保險、長期護理保險和疾病保險等商業健康保險主要險種，增加了產品保障內容，提高了靈活性。商業健康保險信息平臺將建立投保人信息賬戶，為稅收抵扣提供便利。通知從8月1日起實施。我國從2015年5月開始試點適用個人所得稅優惠政策的商業健康保險，2017年7月推廣至全國。購買適用個人所得稅優惠政策的商業健康保險允許在當年（月）計算應納稅所得額時予以稅前扣除，限額2400元/年（200元/月）。

?  CCC認證為充電寶質量安全上“保險”

今年3月，國家市場監管總局發布《關于對充電寶、鋰離子電池等產品實施強制性產品認證管理的公告》，自2023年8月1日起，對鋰離子電池和電池組、移動電源實施CCC認證管理；自2024年8月1日起，未獲得CCC認證證書和標注認證標志的，不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。我國是鋰電池、充電寶的消費大國，相關產業規模位居全球首位。CCC認證又稱強制性產品認證，是我國政府根據有關法律法規要求和國際通行做法，按照市場化、國際化的原則對涉及人身健康安全的產品實施的市場準入制度。CCC認證在促進產品安全質量提升、保護消費者權益等方面發揮了重要作用。

?  生成式AI不得侵害個人信息權益

今年7月，國家網信辦等七部門聯合公布《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，自8月15日起施行。辦法指出國家堅持發展和安全并重、促進創新和依法治理相結合的原則，采取有效措施鼓勵生成式人工智能創新發展，對生成式人工智能服務實行包容審慎和分類分級監管；明確提供和使用生成式人工智能服務應當尊重知識產權、商業道德，保守商業秘密，不得利用算法、數據、平臺等優勢，實施壟斷和不正當競爭行為；尊重他人合法權益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權和個人信息權益；基于服務類型特點，采取有效措施，提升生成式人工智能服務的透明度，提高生成內容的準確性和可靠性等。

?  人力資源服務機構有了統一工作標準

今年，人社部出臺《人力資源服務機構管理規定》，自2023年8月1日起施行。這是我國首部系統規范人力資源服務機構及相關活動的專門規章，適用于在我國境內從事人力資源服務活動的人力資源服務機構。近年來，人力資源市場已成為勞動者求職和用人單位招聘的主渠道。規定在服務規范方面，針對招聘信息審查、個人信息保護、明示服務信息、開展公平競爭等人力資源服務活動，統一了服務原則、事項、標準。其中，規定明確服務機構不得為無合法證照的用人單位提供職業中介服務，介紹未滿16周歲的未成年人就業等行為；不得以提供招聘服務等名義向個人收取明示服務項目以外的服務費用，不得以各種名目誘導等。

?  知識產權行使中對“專利挾持”說不

國家市場監管總局今年6月發布新修訂的《禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為規定》，將于2023年8月1日起正式施行。規定結合近年來反壟斷監管執法的新形勢、新情況、新問題，在2015年制定的原規定的基礎上，對相關市場界定、市場支配地位的認定和推定、有關壟斷行為的認定、經營者集中審查的考量因素及附加限制性條件的具體類型等予以完善細化，增強規則的指引性、可操作性；完善專利聯營有關規定，禁止專利聯營實體和專利聯營的成員利用專利聯營從事壟斷行為；加強對標準制定和實施過程中有關壟斷行為的規制，禁止具有市場支配地位的經營者利用標準必要專利實施“專利挾持”。

?  汽車附加品融資列入汽車金融業務范圍

今年7月，國家金融監督管理總局發布了修訂后的《汽車金融公司管理辦法》。近年來各地陸續出臺了多項政策促進汽車消費，汽車金融公司作為汽車產業鏈的專業金融機構，在促進推動汽車消費、助力暢通汽車產業鏈、支持穩定宏觀經濟大盤發揮了積極作用。為適應汽車行業高質量發展的市場需求，辦法將汽車附加品融資列入業務范圍，允許客戶在辦理汽車貸款后單獨申請附加品融資；允許向汽車售后服務商提供庫存采購、維修設備購買等貸款；允許售后回租模式的融資租賃業務，同時規定回租業務必須基于車輛真實貿易背景。該辦法將于2023年8月11日起施行。

?  訴前調解委托鑒定需當事人自愿

最高人民法院今年7月印發《關于訴前調解中委托鑒定工作規程（試行）》，對進一步落實《人民法院在線調解規則》，規范訴前調解中委托鑒定工作作出規定。規程自2023年8月1日起施行。規程要求，在訴前調解過程中，人民法院可以根據當事人申請，對機動車交通事故責任糾紛，醫療損害責任糾紛，財產損害賠償糾紛，建設工程合同糾紛，勞務合同糾紛，產品責任糾紛，買賣合同糾紛，生命權、身體權、健康權糾紛以及其他適宜進行訴前鑒定的糾紛，依托人民法院委托鑒定系統提供訴前委托鑒定服務；強調訴前鑒定應當遵循當事人自愿原則。當事人可以共同申請訴前鑒定。一方當事人申請訴前鑒定的，應當征得其他當事人同意。

提  醒

?  8月全省大部分地區降水量預計較常年偏多

根據江蘇省氣候中心發布的全省2023年8月1日至8月20日氣候預測，在氣溫方面預計8月1日至8月20日平均氣溫全省大部分地區較常年偏高0～1℃。全省范圍內有2次高溫過程，發生時段為：8月上旬中期和8月中旬中期。在降水方面，預計8月1日至8月20日降水全省大部分地區較常年偏多0～2成。全省范圍內有3次降水過程，發生時段為：8月上旬前期、8月上旬后期和8月中旬后期。

?  違反今年專項捕撈管理將取消下年度申請資格

經農業農村部批準，4種作業類型專項捕撈將于8月1日開始。今年江蘇獲批刺網、桁桿拖蝦、籠壺類和燈光圍（敷）網4種作業類型漁船2618艘。今年伏休時間統一為5月1日12時至9月16日12時，在此期間，4種作業類型漁船可申請開展蝦蟹類、中上層魚類等資源專項捕撈許可。對不填寫或未如實填寫漁撈日志、轉載日志，不服從管理，發生違法違規行為的，將取消其當年專項捕撈許可資格和下年度申請資格。

來源：微訊江蘇 交匯點

編輯：錢宇璇

責編：劉麗

審核：戚翔 聞棟