鳳凰路觀察｜3個66%！對于泰州意味著什么？

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3個66%，對于泰州，意味著什么？

“第一個66%，是“1+4”主導產業產值占規上工業產值比重達到66%；

第二個66%，是科技進步貢獻率達到66%；

第三個66%，是2023年集聚青年人才數量的增幅達到66%。”

這是泰州市委書記朱立凡在2023年泰州市科技·人才活動周上透露的信息。這3個66%，分別代表著當前泰州產業的厚度、創新的濃度和人才環境的熱度。

數字傳遞了一種信號，為泰州產業構建和背后的支撐作了精準畫像。從數字解碼產業發展，可以窺見新的發展動能，也從更長遠的視角觀察到區域核心競爭力。

在區域競爭中，制造業也愈發成為各地競相發力的“主戰場”。泰州正在打造的“1+4”主導產業，即“一個體系、四個集群”，分別是：大健康產業體系、海工裝備和高技術船舶集群、汽車零部件和精密制造集群、化工及新材料集群、光伏和鋰電產業集群。“1+4”產業格局被比作當下地方經濟“穩”與“進”的“壓艙石”。

圍繞“1+4”產業布局，產業強市主線貫穿始終，泰州不斷向產業鏈、價值鏈、創新鏈高端攀升。放眼看，3個66%的比例還在提高，隨著百分比的拉高將牽引城市能級澎湃躍升。

優勢產業堅守長期主義

在2023年的最后一個月，在靖江的江蘇新時代造船碼頭，三艘20.8萬噸散貨船相繼下水調試。連續十天，該船企有12艘（次）在建的散貨船、集裝箱船及化學品船出塢、試航。如今，LNG雙燃料動力船舶、超大型集裝箱船，這些代表世界最前沿船舶制造技術已在泰州造船業全面“落地生花”。尤其是靖江船企染指的LNG運輸船建造，是國際公認的高技術、高難度、高附加值的“三高”產品，與航空母艦、大型郵輪并稱“造船業皇冠上的三顆明珠”。

▲圖片來源：泰州海事

從船企突破技術瓶頸、爭取國際市場話語權，到周邊配套企業發展、拉長產業鏈……靖江已逐步構建“兩船一鏈，全型號、多配套”的產業格局。

“兩船”，即新時代造船和新揚子造船這兩家龍頭企業。2023年僅上半年，揚子江船業繼續保持全國手持訂單的第一，新時代造船的完工量則排名全國第一；“一鏈”是亞星錨鏈，作為中國大型船用錨鏈和海洋系泊鏈及附件生產和出口基地，其船用錨鏈和系泊鏈占全球市場60%以上；“多配套”則指的是在船舶配套方面，有船用舵軸、電機等動力系統產品生產企業，以及錨鏈、泵閥、電纜等一批配套產品生產企業。目前船舶產業配套率達到40%以上，這些配套企業，一方面延展著造船業的產業鏈，一方面又降低了船企的成本，推動當地整個產業集群的發展。

僅上半年，靖江造船完工量占全球11.9%、全國的24.1%。一個縣級市的造船量，竟然比世界排名第三的日本全國都要多。在泰州第一個“66%”中，海工裝備和高技術船舶產業堪稱“定盤星”，去年前10個月以34%的增速為制造業穩增長發揮了重要支撐作用，展現出不一般的產業爆發力和強大的發展韌性。

鳳凰路觀察注意到，事實上，海工船舶行業正在迎來一個高景氣度上升周期。2022年，通泰揚三座沿江城市組團的“海工裝備和高技術船舶集群”成功獲評國家級先進制造業集群。在沿江造船圖譜分布中，一方面有利于各自找準定位，避免同質化競爭、實現錯位、協同發展。另一方面，也有利于加強資源整合、補足短板，進而提升產業綜合競爭力，攜手“造大船”。

一個船企、一個藥企，這兩張牌儼然成為泰州對外響當當的產業名片。5年斬獲9個IPO，泰州大健康產業投資潛力完全藏不住了。在2019至2022年這一期間，泰州共收獲了9家上市醫藥企業。同樣，一級市場近年來同樣聲量不斷。據不完全統計，從2021年開始，泰州共在醫藥領域完成32起融資。

資本市場上，“泰州醫藥”板塊加快隆起。一場蘊藏著泰州醫藥產業的投資機遇已經拉開序幕。鳳凰路觀察了解到，泰州疫苗產業集聚度全國最高，目前已集聚10家人用疫苗企業、4家動物疫苗企業，擁有各類疫苗產品近50個。除了近幾年上市的金迪克生物和瑞科生物，以及正在沖擊上市的中慧生物，其自主研發的慧爾康欣疫苗最近獲批上市，這也是國內首個正式上市的四價流感病毒亞單位疫苗。

當前，泰州大健康產業正加速“出圈”。由泰州牽頭的“泰連錫”生物醫藥產業集群入選“國家隊”，站在大健康發力的風口，2023年泰州大健康產業規模有望突破3000億元。單單醫藥產業規模就能占到全省五分之一、全國二十分之一。

筑牢優勢產業、行穩風口產業，這兩手牌成為泰州產業發展的硬核打法。數據顯示，2023年1至10月，泰州市“一體系四集群”產業合計完成產值4475.21億元，對全市規上工業產值增長的貢獻率達到87.1%。優勢產業堅守長期主義，在聚力打造“1+4”中，泰州跑出了產業強市“加速度”。

加速形成新質生產力

“百年名校”牽手“健康名城”。2023年10月30日，北大醫學部（泰州）醫藥健康產業創新中心揭牌啟用。該中心將以產業為基、以創新中心為媒，致力構建科技創新新生態，致力成為國際先進的醫藥創新研發中心和促進基礎向臨床轉化的平臺基地。

不止是這一所創新研發中心，這幾年，泰州敞開懷抱擁抱大院大所，已經在悄然不覺中搶到了一批新型研發機構及科創平臺。

新當選中國工程院院士的哈爾濱工業大學赫曉東教授是哈工大泰州創新科技研究院的首席科學家。2018年，泰州與哈工大簽訂了戰略合作協議，啟動共建哈工大泰州創新科技研究院，赫曉東參與了哈工大泰州創新科技研究院的創建、運營等工作，并先后擔任董事、董事長和首席科學家。

他領銜的這家創新科技研究院是一所科研及成果孵化的新型研發機構，其“高硅鋁/梯度高硅鋁項目”工藝技術為國內首創、國際領先，被廣泛運用于航天航空、空間技術及軍工領域。項目投產打破了國外的壟斷，實現了“中國造”，也為泰州深耕細作化工及新材料集群領域提供了技術支撐。

來自大院大所的“智慧頭腦”，與泰州碰撞出的火花，一定程度提升了泰州科技進步貢獻率。相當長的時間內，泰州科技創新方面，無論是高峰還是高原都有短板。放眼省內，與南京比，在寧高校林立，具備深厚的科教底蘊的省城，其科技成果轉化的巨大勢能非泰州所能及。與蘇錫常比，蘇南城市間協同創新越來越深入，自主創新示范區創新一體化發展，而一江之隔的泰州還在模仿與追趕。即使是與南通和揚州兩個蘇中城市相比，在創新主體培育、科創平臺建設上也略顯不足。

先進制造業的實力如何，并不單純看城市的經濟實力與工業產值的高低，科創生態和高新技術企業的發展才是衡量城市先進制造業綜合實力的重要標準，這也是長三角很多工業大市、制造強市排名差距較大的原因。

基于此，泰州從企業、研究院、離岸創新中心等多個維度入手，構建科創生態體系，建設產業科技創新高地，培育研發載體與科研成果，在提升泰州第二個“66%”中，讓科技創新“關鍵變量”成為高質量發展的“最大增量”。

這些年，泰州主攻并引進復旦大學、東南大學、中科院大連化物所等大院大所建設新型研發機構19家，加速高端創新資源聚合裂變，形成了一批有自主知識產權的關鍵技術。建成省級以上企業研發機構533家，其中全國重點實驗室1家、國家級企業技術中心8家、省級企業重點實驗室5家。

值得一提的是，為破解本土創新難題，泰州還積極推動建設離岸創新中心，助力企業突破發展瓶頸。目前，已在上海、南京、深圳、北京等地建設離岸創新中心14家，7家投入運營，與清華大學、長三角國創中心等15家單位建立合作關系。

2023年以來，泰州與省、市產研院聯合開展關鍵核心技術“揭榜掛帥”項目，按1:1:1的比例設立3000萬元“揭榜掛帥”專項資金池，圍繞“1+4”產業體系，遴選出企業自投資金高、影響力大、帶動作用強、應用面廣的關鍵核心技術需求，按照成熟一批、發布一批原則，向全社會公開發布，力爭形成一批重大科技成果。

截至目前，泰州擁有科技型中小企業3895家，高新技術企業1601家，省級瞪羚企業33家、潛在獨角獸企業10家、創新型領軍企業10家。

泰州，產業與科技創新的融合全面起勢，正在深化。更為重要的是，這樣的雙向奔赴為激發這座城市新質生產力奠定了基礎，找準了方向。新質生產力，對于泰州龐大的產業體系發展來說，又是一個新的課題需要面對。

新質生產力起點是“新”，關鍵在“質”，落腳點是“生產力”。積極推動現有主導產業和實體經濟轉型升級、提質增效，沉下心做好生產力塑強的文章，泰州選擇了由“智”及“質”的新賽道，以此拉動新質生產力快速成長。“牢牢把握制造業數字化、網絡化、智能化發展方向，搶抓‘智改數轉網聯’發展機遇，為泰州產業高質量發展蓄勢賦能。”泰州市市長萬聞華指出。

新程汽車工業有限公司是泰州汽車零部件產業的龍頭企業。這家企業集汽車零部件研發、模具制造、焊接自動化集成、零部件生產于一體，是上海通用、一汽大眾、廣州本田等國內11家汽車廠的一級供應商。4年前，新程汽車公司就開始實施設備智能化改造、工業互聯網平臺建設、信息系統高度集成三個層面的“智改數轉網聯”建設工作，目前已經實現企業數據的縱向集成與智能分析、產品研發、工藝規劃、生產制造、質量管控和供應鏈等高效協同。“實施工業互聯網平臺后，人均產值提升了9%，單位產出能耗降低了9%，交付時間縮短了5到10天，設備效率提升了20%。”新程汽車公司人力資源部部長謝棟煒介紹。

2023年以來，泰州全市已實施“智改數轉網聯”項目1940個，8家企業入選國家智能工廠和優秀場景，創成省智能工廠（標桿工廠）24家、省5G工廠3家，各項指標均名列全省前6。

鳳凰路觀察注意到，“智”，如今是一座城市鏈接八方的信息、速度與效益的高效產業經濟新橋梁。泰州不斷加快產業“智能化”發展進程，正從政府側、資源側和企業側等多方發力，構建起智改數轉網聯推進體系，泰州智能工廠、智能車間越來越多，為產業進階發展儲備了新動能。

構筑“近悅遠來”的大環境

在2023年11月5日舉行的第六屆進博會上，跨國醫藥巨頭阿斯利康宣布在泰州增資1.9億元建設安達釋生產線，將泰州打造為阿斯利康糖尿病產品的全球生產供應基地。這是在2022年增資1.8億的基礎上繼續追加投資，阿斯利康旨在持續引入糖尿病藥品核心技術以及完善全產品生產鏈供應鏈。

“在專利申請、設備引進，包括生產方面的支持，政府部門奔走了很多。阿斯利康被泰州誠意滿滿的營商環境打動，決定把百億級的糖尿病產品生產供應基地放在了泰州。”阿斯利康全球執行副總裁、國際業務及中國總裁王磊說。

產業發展，環境為金。營商環境，企業最有發言權。找準制約現代產業高質量發展的難點、痛點、堵點，解決好企業“急難愁盼”問題，泰州努力改變營商環境，常態化舉辦“企業家座談會”“早茶峰會”“政企圓桌協商會”“企業家說”，深入開展“三服務一優化”走訪活動，完善百企觀察員，暢通“12345”營商環境專線、“泰好辦·民企服務熱線”，多形式聽取企業家意見建議。

在企業眼里，泰州營商環境有“軟”的一面，比如在全國率先發布《優化營商環境市場監管領域“雙隨機、一公開”監管工作規范》，統籌26個市級機關部門制訂100項聯合抽查計劃，做到“一次上門、多項檢查、多項服務”；在全國率先全面取消政府投資項目投標保證金發布全國首個《優化營商環境標準體系要求》。

另一方面，泰州營商環境又有“硬”的一面，進一步壓縮部門自由裁量權，做到應辦盡辦、能辦快辦、不能辦的堅決不辦，用制度和技術構建“部門辦事不看人、企業辦事不求人”營商環境。尤其在食品藥品安全、安全生產、生態環境等領域，堅決向嚴重違法行為“亮劍”。2023年，泰州發布了解決營商環境突出問題的十條措施，條條有針對性和剛性，進一步要求穩定市場預期、激發市場活力。

當好政策力度更大、審批速度更快、服務溫度更高的“金牌保姆、金牌店小二”，光顧泰州的“回頭客”自然就越來越多。新華社《瞭望東方周刊》2023年首次發布10個“企業家幸福感最強市”，泰州榜上有名，也是社會特別是企業界對泰州城市營商環境的認可。

產業要高質量發展，沒有營商環境不行，沒有人更不行。人口老齡化程度加劇，一直是泰州心頭隱隱的痛。盡管這座年輕的地級市才27歲，但面臨著人口流出的煩惱。面對老齡化挑戰，泰州適時提出打造青年和人才友好型城市，全力構建“泰有引力”人才生態，使城市成為青年人才的“合伙人”，實現城市與人才相互成就的雙向奔赴。為此，泰州先后出臺“青年和人才8條”，以干貨、實招為主，都是真金白銀，力求精準供給、富有實效。

渴求青年和人才，泰州可謂誠意滿滿。去年以來，泰州北上南下西進，先后到哈工大、香港理工大學、中科大、西安交大等境內外高校和南京醫科大學、中國藥科大學等省內高校招才納才，緊扣“1+4”產業導向，高標準推進專線活動。泰州也力爭用3年時間走進100所左右高校，為高校畢業生提供10萬個以上優質崗位。

鳳凰路觀察關注到，這幾年城市之間的“搶人大戰”勢頭不減，周邊城市的“虹吸效應”依然存在。但制造業是泰州的“家底”，也是吸納青年和人才的“蓄水池”。在一場人才爭奪戰中，成功讓人才“鏈”上了泰州。截至目前，泰州市人才資源總量近100萬人。令人振奮的是，2023年集聚青年人才數量的增幅達到66%。2023年1－7月份，泰州已集聚青年人才17595人。正因為廣大青年和人才的積極參與、擔當作為，泰州才能在高質量發展的賽道上奮力奔跑。

泰州發展最大的底氣在制造業、最強的動能在“1+4”主導產業。泰州“1+4”主導產業發展施工圖和時間表上清晰地寫著：到2025年，大健康產業規模達4000億元，4個特色產業集群規模達5000億元。

這是一個城市的雄心，也是信心和決心所在。面對新時代對經濟高質量發展提出的新要求，完成這一進度條，需要時間，也需要定力。唯有在堅守與創變中擁抱新未來，才能使泰州成為長三角具有重要影響力的先進制造業基地。