第十六講：黨的建設(shè)總要求

主講嘉賓：謝春濤  中央候補(bǔ)委員

中央黨校校委委員、教務(wù)部主任、教授

謝春濤：大家好，歡迎來(lái)到十九大黨章公開(kāi)課！

十九大修改黨章把十九大報(bào)告提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求明確寫(xiě)了進(jìn)去。總要求當(dāng)中最值得關(guān)注的是黨的建設(shè)的新布局，就是黨的建設(shè)從哪些方面進(jìn)行？過(guò)去一說(shuō)黨的建設(shè)的布局，很多同志會(huì)想到：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。但這次的說(shuō)法不一樣了，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。為什么做這個(gè)變化？我覺(jué)得變得很必要，變得很有道理。比如說(shuō)這次明確把政治建設(shè)寫(xiě)進(jìn)去，提出要把政治建設(shè)放在首位。

【視頻】朗讀黨章《總綱》（節(jié)選）

堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

謝春濤：首先，政治建設(shè)。過(guò)去這幾年我們談黨內(nèi)政治生活談得比較多，要嚴(yán)肅、規(guī)范。我們黨是政治組織，政治組織的生活就應(yīng)該有規(guī)矩。十八屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，用這些準(zhǔn)則來(lái)嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)的政治生活，尤其是要營(yíng)造良好的政治生態(tài)。

有些地方過(guò)去出現(xiàn)了所謂塌方式的腐敗。為什么這些地方腐敗那么嚴(yán)重？應(yīng)該說(shuō)就是這些地方的政治生態(tài)出了問(wèn)題。政治生態(tài)如果要壞了，很多干部就容易出問(wèn)題。比如說(shuō)有些地方的賄選涉及很多人，這些人出現(xiàn)問(wèn)題不就是和政治生態(tài)有關(guān)系嗎？所以習(xí)近平總書(shū)記過(guò)去幾年一再?gòu)?qiáng)調(diào)，政治生態(tài)也要山清水秀。我們就應(yīng)該用黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則去約束規(guī)范黨內(nèi)的政治生活。堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是政治建設(shè)的重要內(nèi)容。我們黨必須做到令行禁止，中央決定的事情各級(jí)黨組織就要不折不扣的執(zhí)行。政治建設(shè)是黨的建設(shè)中最最重要的，如果這方面的建設(shè)搞不好，其他的建設(shè)無(wú)從談起。

第二，紀(jì)律建設(shè)。這是黨的歷史上第一次明確寫(xiě)入黨章的，紀(jì)律是管黨治黨的尺子。我們黨修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，六項(xiàng)紀(jì)律覆蓋面非常寬，每一項(xiàng)紀(jì)律都有一系列的具體規(guī)定。哪些事不能干，干了之后會(huì)給什么樣的處分都是清清楚楚的。我們組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)這些黨內(nèi)法規(guī)，也通過(guò)媒體等等各種方式，把這些紀(jì)律要求公之于眾，讓老百姓也明白，如果老百姓發(fā)現(xiàn)哪個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反了這些紀(jì)律可以舉報(bào)。舉報(bào)了之后，各級(jí)紀(jì)委會(huì)對(duì)這些違反黨紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部給以應(yīng)有的懲處。

第三，制度建設(shè)。原來(lái)制度建設(shè)作為黨的建設(shè)布局一部分，現(xiàn)在制度建設(shè)貫穿其中，各個(gè)方面建設(shè)都要形成制度。包括思想建設(shè)也要形成制度，比如說(shuō)“三會(huì)一課”制度等等。組織建設(shè)更可以定出規(guī)矩來(lái)，比如說(shuō)選干部怎么選，過(guò)去五年進(jìn)行了成功地探索，現(xiàn)在選干部越來(lái)越規(guī)范、越來(lái)越嚴(yán)格，帶病提拔的現(xiàn)象越來(lái)越少。

黨的建設(shè)新布局的提出，總結(jié)了過(guò)去五年黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)了我們黨成立九十多年以來(lái)不斷進(jìn)行黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。十九大修改黨章，不僅提出了總要求、新布局，而且還明確提出了黨的建設(shè)的五個(gè)方面的要求，講得都非常好。

第一，堅(jiān)持黨的基本路線。我們黨的基本路線是1987年黨的十三大確定的，簡(jiǎn)稱為“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。“一個(gè)中心”是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。“兩個(gè)基本點(diǎn)”，一個(gè)是四項(xiàng)基本原則，一個(gè)是改革開(kāi)放。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線。 過(guò)去這幾十年來(lái)，我們黨取得巨大的發(fā)展成就，就是因?yàn)閳?jiān)持黨的基本路線。所以這個(gè)基本路線是我們黨所必須堅(jiān)定堅(jiān)持的，絕不允許偏離，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

第二，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。這也是我們黨非常成功的一條經(jīng)驗(yàn)。我曾經(jīng)跟原蘇東執(zhí)政黨人士進(jìn)行了交流，他們就在反思為什么會(huì)出問(wèn)題，觀察研究中國(guó)共產(chǎn)黨為什么取得巨大成功。我覺(jué)得有一條說(shuō)準(zhǔn)了。他們教條式對(duì)待了馬克思主義，有人就講二十世紀(jì)五十年代以后，在蘇東地區(qū)馬克思主義的發(fā)展停滯了，講的還是一百多年前那些話，沒(méi)有講出新話。馬克思主義如果停滯不發(fā)展了變成了僵化的教條，能起到應(yīng)有的作用嗎？肯定不可能。

我們黨跟他們完全不一樣。毛澤東同志很早的時(shí)候就提出馬克思主義必須中國(guó)化，毛澤東思想指導(dǎo)中國(guó)革命取得了巨大成功。改革開(kāi)放以來(lái)，以鄧小平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人又把馬克思主義時(shí)代化，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，結(jié)合我們的時(shí)代特征，創(chuàng)立了鄧小平理論。實(shí)踐就充分證明了這個(gè)理論的正確性。十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨又與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。過(guò)去五年我們歷史性變革、取得的巨大成就，充分證明了這個(gè)思想的正確性和指導(dǎo)意義。

第三，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。我們黨就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的，這就是我們黨的初心，習(xí)近平總書(shū)記非常明確的講出來(lái)了。中國(guó)共產(chǎn)黨從1921年成立能走到今天，能得到全體中國(guó)人民的熱忱的擁護(hù)和支持，就是因?yàn)槲覀凕h始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終不忘初心。十九大剛過(guò)，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全體中央政治局常委到上海瞻仰一大的會(huì)址，到浙江嘉興南湖瞻仰一大的紅船，尤其是習(xí)近平總書(shū)記帶頭宣誓入黨誓詞，就是提醒全黨要不忘初心。

第四，堅(jiān)持民主集中制。這是我們的根本組織原則，是民主基礎(chǔ)上的集中，集中指導(dǎo)下的民主。黨做決策、選人等等都是民主的。決策作出之后就會(huì)有深厚的群眾基礎(chǔ)，選出的干部也能夠得到黨內(nèi)的廣泛認(rèn)同。執(zhí)行的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)集中、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、強(qiáng)調(diào)四個(gè)服從，使我們黨有戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。十八大以來(lái)更加強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切。

第五，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨。其正確性在過(guò)去五年全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐已經(jīng)得到了充分的驗(yàn)證。習(xí)近平總書(shū)記提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨排第四，但是重要性絕對(duì)是第一的。過(guò)去習(xí)近平總書(shū)記提出“打鐵還需自身硬”，十九大換了兩個(gè)字，把“還需”改成了“必須”，“打鐵必須自身硬”。我們黨要肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命，就必須把自身建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，體現(xiàn)出先進(jìn)性、純潔性。還要加強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，不光要政治過(guò)硬，還要本領(lǐng)高強(qiáng)，我們黨還要有好的作風(fēng)、好的氣象，堅(jiān)決反腐敗。只有這個(gè)要求真正落到實(shí)處了，我們黨才能得到人民的真正認(rèn)可。

所以十九大黨章的修改，在黨的建設(shè)這方面內(nèi)容非常豐富。總要求講出來(lái)了、新布局講出來(lái)了，而且提出了五個(gè)方面的要求，每一個(gè)方面的要求都非常重要，都應(yīng)該體現(xiàn)在管黨治黨的全過(guò)程。只要按照這樣的要求去管黨治黨，我們黨一定能夠建設(shè)得越來(lái)越好。

今天就講到這里，下期再見(jiàn)！