泰州市設(shè)立全國首個(gè)船舶污染生態(tài)環(huán)境損害勞務(wù)代償點(diǎn)
“在參加完一天的勞動(dòng)后,我更加懂得了生態(tài)環(huán)境修復(fù)的不易!今后,我會(huì)像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,不欠子孫債。”某輪船奚姓船員昨天告訴記者。
環(huán)境有價(jià),損害擔(dān)責(zé)。因?yàn)橄蜷L江違規(guī)排放生活污水,奚某作為侵權(quán)人,接受由泰州海事局作出的勞務(wù)代償處罰決定,為在公共水域待閘的船舶運(yùn)送生活垃圾、生活污水,以此償還生態(tài)欠賬。
12月6日,泰州沿江船舶污染生態(tài)環(huán)境損害勞務(wù)代償點(diǎn)掛牌啟用。“在船舶水污染領(lǐng)域設(shè)立專門的生態(tài)環(huán)境損害勞務(wù)代償點(diǎn),這在全國尚屬首例。”泰州海事局副局長周勇介紹。
生活污水直排長江,如何進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估鑒定?在這起案件中,泰州市生態(tài)環(huán)境局委托省環(huán)保集團(tuán)運(yùn)用“虛擬治理成本法”進(jìn)行估價(jià)測算,綜合考慮排放因子、排放區(qū)域環(huán)境功能、單位治理成本等因素,計(jì)算出生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額為138.05元。隨后,泰州海事局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、市人民檢察院約談船舶負(fù)責(zé)人,磋商生態(tài)環(huán)境損害賠償方式。最終,侵權(quán)人選擇以勞務(wù)代償方式實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
“138.05元,數(shù)額雖然不大,但生態(tài)環(huán)境損害是真實(shí)存在的。特別是作為黃金水道,長江之上船只往來穿梭,守護(hù)好一江碧水,更具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。”泰州市生態(tài)環(huán)境局副局長姚晟介紹,勞務(wù)代償是泰州推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的一種嘗試,旨在讓生態(tài)環(huán)境功能獲得替代性補(bǔ)償。
誰污染,誰治理。根據(jù)國家、省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的相關(guān)意見,泰州市積極探索,決定在民事賠償?shù)姆懂爟?nèi)改變以往單純依靠罰款的方式,引入勞務(wù)代償?shù)男聶C(jī)制,讓侵權(quán)人參加公益勞動(dòng),現(xiàn)場接受法治教育,親身感受生態(tài)環(huán)境修復(fù)過程的艱辛,并以侵權(quán)人的現(xiàn)身說法,強(qiáng)化社會(huì)公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法治意識(shí),達(dá)到“辦理一案、警示一片、教育一面”的社會(huì)效果。
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