1月18日，在省政協十三屆三次會議上，省委書記信長星指出，全面深化改革開放釋放出的動能，讓我們對江蘇發展更有信心。隨著一系列改革舉措的實施，許多企業正實實在在感受到市場環境更加公平、更有活力。

優化營商環境是培育和激發經營主體活力、增強發展內生動力的關鍵之舉，也是地方招商、引商、留商最富吸引力的“邀請函”。在這方面，江蘇誠意滿滿。

松綁減負，

讓企業輕裝上陣“跑起來”

隨著我國對外開放步伐加快，出口退稅效率提升成為企業關注的焦點。“330萬元出口退稅款通過電子稅務局一天就到賬了，這么快的現金回流，讓公司發展快速進入良性循環。”南通開發區煒賦對外貿易有限公司財務總監吉玲表示，“從以往的‘紙質化’變為‘電子化’，真正實現了數據‘多跑路’、納稅人‘少跑腿’，大大提升了退稅質效。”

“奮斗中的中小企業已成為增強江蘇經濟韌性、潛力和活力的重要力量，成為吸納就業的主要渠道。”省政協委員、江蘇蘇商投資集團有限公司董事長康慧認為，要加大對中小企業扶持力度，塑造一流的營商環境。她建議，支持企業開發應用場景，加強對中小企業服務的投入，使產業鏈更完整、供需間更平衡。支持企業加大科研投入，探索完善現行各項稅收政策，確保“應減盡減”，并爭取在研發費用加計扣除、留抵退稅、階段性降低社保費率等方面，對高成長性企業給予更大力度的政策支持。

政策引導，

為企業發展編織“保障網”

松綁減負是短期“推力”，如何進一步完善政策配套，讓經營主體實現長遠平穩發展，成為更多企業的殷切期待。

回望2024年，省政協委員、江蘇威博液壓股份有限公司董事長馬金星說，企業所在地淮安市政府部門跨國搭建“橋梁”，將全球液壓領域的稀缺之才引到當地，讓他們享受異地工作的靈活政策，并提供薪酬配套資金支持，為企業降低了用人成本。“不過，液壓行業仍面臨著人才短缺和技能水平不均的嚴峻挑戰。”他建議，積極倡導液壓行業企業與高校、職業院校攜手并進，確保人才培育的精準對接。同時開展形式多樣的職業技能培訓，全面提升液壓行業人才的綜合素質與專業技能。

近年來，隨著各類高科技企業的集聚，商業泄密事件的頻率和嚴重程度都顯著增加。2024年，我省發布《辦理侵犯商業秘密刑事案件的指引》。“這是國內首個省級公檢法機關辦理侵犯商業秘密刑事案件的工作指引，強有力地優化了營商環境。”省政協委員、科沃斯機器人股份有限公司集團副總經理王煒表示。不過，他也提到，侵犯商業秘密案件刑事追責仍存在“成本高”的難題，應靈活運用初查措施、合理優化立案門檻，降低侵犯商業秘密案件的維權成本、提升侵權成本，同時重視專業化偵查隊伍建設，加強商業秘密犯罪偵查、打擊力度。

“地方政府平臺公司是各地開展投資建設活動的重要主體，有力促進了地方經濟社會發展，但也面臨融資渠道和融資限額受制較多、數據資產利用率不高等問題。”省政協委員、江蘇安立豐控股（集團）有限公司董事長、南京市工商聯副主席張霆輝建議，應通過政策引導，促進其轉變結構。一方面，優化融資結構，降低融資成本，比如更靈活地運用財政資金，支持具有核心競爭力的光伏、智能電網等新興產業發展；另一方面，設立多層次政府投資基金體系，針對不同生命周期階段企業進行股權投資，也可依托國資平臺，聯合頭部機構共同設立產業基金，吸引社會資本，實現國有資產保值增值。

多方攜手，

構建全鏈條創新“生態圈”

企業有所呼，政府有所應。優化營商環境需要多方面持續推進，以更大力度激發市場活力和社會創造力。

“人才是推動經濟發展的重要要素，要做實人才保障，完善基礎研究人才評價體系的同時，拓寬經費投入，推動更多‘知產’變成資產，讓科技成果加速成為現實生產力。”省政協委員、民盟宿遷市委會主委、宿遷市政協副主席史明霞表示，要強化服務支撐，構建從基礎研究到產業化的全鏈條創新生態環境。同時，建立科技成果轉化協同聯動機制，構建政府搭臺、企業家出題、科學家答題的協同創新轉化機制。

1月18日，省發展改革委、省財政廳出臺2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的相關文件，再次振奮人心。“增強企業發展活力，一要精準有效的政策引導，二要營造公平競爭的環境。”省政協委員、省財政廳副廳長倪國強表示，將實施更加積極的財政政策，著力穩投資、促增長，包括將持續加力推進“兩新”行動，鼓勵企業進行自主創新。“平臺固然很重要，但打鐵必須自身硬，企業需要有前瞻的規劃和長期的韌勁。”

新華日報·交匯點記者 聶偉 郭蓓 張宣 王建朋 顏穎