特約評論員/周軍

從明年起，我國將進入“十五五”時期。這一時期，是新中國發展史上的又一重要坐標，對于全面建設社會主義現代化國家，實現第二個百年奮斗目標尤其關鍵，意義十分重大。

近日，習近平總書記對“十五五”規劃編制工作作出重要指示，深刻指出五年規劃的戰略性地位與獨特價值，強調要堅持科學決策、民主決策、依法決策，把頂層設計和問計于民統一起來，明確要充分吸收干部群眾在實踐中創造的新鮮經驗，為高質量完成“十五五”規劃編制工作明確了指導原則、指明了工作路徑。

從1953年開始，我國便有了第一個“五年計劃”。從“十一五”起，“五年計劃”改為“五年規劃”。新中國成立70多年來，我國經濟社會發生了翻天覆地的變化，多領域從追趕者變為領跑者，如今我國成為世界第二大經濟體。回答發展變遷“何以中國”，一個重要原因就是始終堅持實施國民經濟和社會發展規劃，不斷發揮其推動國家發展的顯著優勢。透過每一個五年規劃，都能從紙面上望見可期的未來，觸摸到發展的脈絡，從目標定位中感受到大國發展的底氣和決心。五年規劃承上啟下，發展的經驗有力指導著未來的路子，須精心編制好“十五五”規劃，激蕩起同心奮斗、砥礪向上的更強合力。

思深方益遠，謀定而后動。習近平總書記對編制好“十五五”規劃高度重視。從4月30日在上海主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會，到此次對“十五五”規劃編制工作作出重要指示，明確要求高質量完成規劃編制工作，一系列重要講話和重要指示，為“十五五”規劃編制工作提供了根本遵循。編制并實施國民經濟和社會發展五年規劃，是我們黨治國理政的重要方式。五年規劃是一個時間段里牽引發展的綱，既要把握趨勢，在發展的浪潮中把穩前進的“方向盤”，破解好發展中面臨的難點、問題，穩馭經濟航船；又要把讓人民群眾過上更加紅火好日子作為根本出發點和落腳點，尋求最大“公約數”，烹好千家萬戶的“小幸福”。穩定的規劃，才能提供穩定的預期。在復雜多變的內外部環境中保持定力，精心編制，科學論證，方可增強確定性、注入正能量。

聚民智、匯民心，規劃才有“含金量”。推進中國式現代化，人民是最堅實的依托、最強大的底氣。因此，編制好“十五五”規劃，一個關鍵的環節，就是要問需于民、問計于民，深入踐行以人民為中心的發展思想。“十四五”規劃編制期間，廣大人民群眾踴躍在網上獻策，留言100多萬條，有關方面從中整理出1000余條建議，諸如“互助性養老”等寫進“十四五”規劃。許多寶貴經驗都是從群眾的探索中汲取智慧，并將其上升為政策舉措，進而更好指導實踐活動。人民有所呼，改革有所應。設計好“十五五”規劃，既要接天線，緊跟發展的“時”與“勢”，挺立在時代的浪頭上；又要接地氣，走進群眾問計、深入基層尋策，暢通網絡渠道征集意見，為決策融入廣泛人民智慧，讓規劃從“紙上”落到“地上”時，更契合基層所需所盼，更升騰民生溫度，更匯聚人民力量。

無論是問需于民還是問計于民，歸根結底都是“想人民之所想，行人民之所囑”，不斷把人民對美好生活的向往變為現實。高質量完成“十五五”規劃編制工作，對當前、于未來都尤為關鍵。加強調研論證，廣泛凝聚共識，心往一處想，勁往一處使，繪制出既利當前更惠長遠的發展藍圖，讓人民群眾對美好生活的向往不斷化為可感可及的美好現實。（周軍）