開欄語：

探路者，勇爭先。黨的十八大以來，習近平總書記多次赴江蘇考察，全國兩會期間多次到江蘇代表團參加審議，幾乎每次必談改革，先后賦予江蘇“努力在全面深化改革中走在前列”“著力在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率”“在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先”等重大要求。

黨的二十屆三中全會提出300多項重要改革舉措，涵蓋多個領(lǐng)域，關(guān)乎黨和國家長遠發(fā)展和人民群眾切身利益。近一年來，各項改革舉措在江蘇大地落地生根，激發(fā)澎湃動能。即日起，在省委改革辦支持下，新華日報、交匯點新聞客戶端推出“千帆競發(fā)勇爭先——江蘇進一步全面深化改革進行時”專欄，透過一個個真實生動的案例，展現(xiàn)發(fā)生在江蘇大地的改革故事，共同感受人民群眾不斷增強的獲得感、幸福感、安全感。

近半年來，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院不斷傳來好消息：

與希臘國立雅典理工大學、香港科技大學等海內(nèi)外11所高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；

與沃爾沃汽車技術(shù)公司、智利智美漿紙公司等9家外資企業(yè)建立全球創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系；

全球范圍內(nèi)引進產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才擔任項目經(jīng)理53位，累計541位；

與細分行業(yè)龍頭企業(yè)共建聯(lián)合創(chuàng)新中心31家，累計446家，累計提煉企業(yè)愿出資解決的技術(shù)需求超2700項，企業(yè)意向出資超90億元，協(xié)助企業(yè)達成技術(shù)合作1000余項，合同總額超26億元；

院重大項目公司——蘇州億創(chuàng)特智能制造有限公司牽頭的國家重點研發(fā)計劃項目正式啟動，聚焦1500兆帕級超高強鋼、800兆帕級高強鋼變厚度及6000系鋁合金復(fù)雜截面等關(guān)鍵技術(shù)全力攻關(guān)；

集萃細胞所施明團隊完成全球首例接受雙特異性CAR-T治療并獲得確切療效的慢性格林巴利綜合征、重癥肌無力患者等，大部分患者達到停用免疫抑制劑的持續(xù)緩解，有望實現(xiàn)自免性疾病徹底治愈的醫(yī)學突破；

……

大處布局、細處落子。這是在“項目經(jīng)理”“團隊持股”“撥投結(jié)合”等摸著石頭過河的探索經(jīng)驗寫入《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進條例》后的加速呈現(xiàn)。

“一個個大膽的決定和做法，讓我們放手干、放心闖。”6月25日下午，在徐州市東湖醫(yī)藥創(chuàng)新港實驗室，記者見到江蘇省產(chǎn)研院集萃細胞所施明教授。他正在使用流式細胞分選儀和分析儀檢測其團隊自主研發(fā)的雙特異性CAR-T細胞關(guān)鍵指標。

創(chuàng)新資源的整合，重點在跨部門跨區(qū)域，難點也在這。提起近一年來的巨大變化，施明深有感觸。去年7月，黨的二十屆三中全會提出，統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺建設(shè)，鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)。全會勝利閉幕的當月，條例草案進入省人大立法審議程序。

“消息傳來，如同釋放了創(chuàng)新能量的閘門，掃除了協(xié)同創(chuàng)新的制度障礙。”施明清楚地記得，細胞所團隊聯(lián)合徐州醫(yī)科大學迅速行動，先后申請獲批江蘇省細胞治療先導技術(shù)重點實驗室、細胞醫(yī)學概念驗證中心及研究生工作站三大高層次平臺，雙特異性CAR-T技術(shù)的迭代優(yōu)化與臨床研究明顯提速，累計在多發(fā)性骨髓瘤、重癥肌無力等7種適應(yīng)證，超百患者的臨床治療中展現(xiàn)了顯著療效。研究成果被Nature Reviews 列為“亮點研究”，今年6月入選江蘇省生物醫(yī)藥領(lǐng)域十大科技進展。

施明告訴記者，在臨床治療中展現(xiàn)出良好安全性和出色療效后，該技術(shù)迅速進入產(chǎn)業(yè)化節(jié)點，與中心聯(lián)創(chuàng)企業(yè)復(fù)星凱瑞簽署授權(quán)協(xié)議，共同開展雙特異性CAR-T技術(shù)管線的產(chǎn)業(yè)化及全球商業(yè)化。

在江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃部主任郭建路看來，為先行先試經(jīng)驗立法，護航科技體制改革“試驗田”，就是落實進一步全面深化改革要求的生動注腳。

比如，條例開創(chuàng)性提出，省產(chǎn)研院是具有科研類事業(yè)單位性質(zhì)和獨立法人地位，實行企業(yè)化管理的新型研發(fā)機構(gòu)。再比如，針對科技成果轉(zhuǎn)化過程中遇到的“不敢轉(zhuǎn)”問題，條例全國首創(chuàng)探索建立職務(wù)科技成果單列管理制度，提出職務(wù)科技成果不納入國有資產(chǎn)保值增值考核范圍，科技成果轉(zhuǎn)化形成的國有股權(quán)，探索整體考核。已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的，按程序免責辦理資產(chǎn)核銷，探索建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯免責機制。

除了成功經(jīng)驗的肯定，條例也為進一步全面深化改革和創(chuàng)新探索埋下伏筆。例如明確產(chǎn)研院應(yīng)履行探索應(yīng)對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新業(yè)務(wù)、新機制等職責，探索建立長存續(xù)期的科技成果轉(zhuǎn)化基金。

“讓摸著石頭過河有法可依。”郭建路說，條例于1月1日正式施行以來，省產(chǎn)研院以“撥投結(jié)合”方式實施前瞻性引領(lǐng)性重大技術(shù)創(chuàng)新項目7項，累計實施117項。其中，“超輕質(zhì)低成本微納多功能絕熱復(fù)合材料技術(shù)”項目落地蘇州吳中區(qū)，成果將應(yīng)用于我國新一代載人飛船熱防護系統(tǒng)；“靶向蛋白穩(wěn)態(tài)調(diào)控藥物研發(fā)”項目落地南京江北新區(qū)，依托去泛素化酶配體篩選平臺和體內(nèi)蛋白質(zhì)組學平臺實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，填補國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)空白。

郭建路透露，在法治護航下，下一步，產(chǎn)研院還將聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在全球范圍內(nèi)引進產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才擔任項目經(jīng)理，以“撥投結(jié)合”方式實施前瞻性引領(lǐng)性重大技術(shù)創(chuàng)新項目，與細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)共建企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，加速整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合創(chuàng)新中心企業(yè)，構(gòu)建具有集萃特色的創(chuàng)新矩陣。

【改革啟示錄】

改革是一場“接力賽”

長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心主任、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長 劉慶

改革不是百米沖刺，而是培育未來的“接力賽”。江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的蓬勃發(fā)展，離不開各方為體制機制改革探索提供的沃土，更離不開一棒接著一棒的奮力奔跑。

2013年12月，省委省政府深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，設(shè)立江蘇產(chǎn)研院，將其作為江蘇科技體制改革“試驗田”。2014年12月，習近平總書記視察江蘇產(chǎn)研院并作出“四個對接”重要指示。2015年，省政府為江蘇產(chǎn)研院量身定制出臺了10條政策。2023年全國兩會，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時聽取了江蘇產(chǎn)研院改革成效匯報。同年，省政府進一步為江蘇產(chǎn)研出臺12條政策。2024年11月，貫徹落實黨的二十屆三中全會《決定》部署，制定《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進條例》，進一步探索教育科技人才體制機制一體改革。

接力賽需要有耐力，我們都是見證者，也是參與者。下一個十年，我們將立足科技體制改革試驗田定位，探索教育科技人才體制機制一體改革，聚焦科學研究到技術(shù)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快全球創(chuàng)新資源集聚，持續(xù)提升技術(shù)研發(fā)與供給能力，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，組織龍頭企業(yè)出資出題，優(yōu)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織模式，開展有組織科研；創(chuàng)新前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化機制，建立“概念驗證+中試放大+商業(yè)推廣”全鏈條技術(shù)孵化機制；加快踐行“行本教育”，推進學行交替人才培養(yǎng)模式，產(chǎn)教融合培養(yǎng)卓越工程師，助力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。