開欄語：

探路者，勇爭(zhēng)先。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次赴江蘇考察，全國(guó)兩會(huì)期間多次到江蘇代表團(tuán)參加審議，幾乎每次必談改革，先后賦予江蘇“努力在全面深化改革中走在前列”“著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率”“在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭(zhēng)先”等重大要求。

黨的二十屆三中全會(huì)提出300多項(xiàng)重要改革舉措，涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，關(guān)乎黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益。近一年來，各項(xiàng)改革舉措在江蘇大地落地生根，激發(fā)澎湃動(dòng)能。即日起，在省委改革辦支持下，新華日?qǐng)?bào)、交匯點(diǎn)新聞客戶端推出“千帆競(jìng)發(fā)勇爭(zhēng)先——江蘇進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行時(shí)”專欄，透過一個(gè)個(gè)真實(shí)生動(dòng)的案例，展現(xiàn)發(fā)生在江蘇大地的改革故事，共同感受人民群眾不斷增強(qiáng)的獲得感、幸福感、安全感。

江蘇率先出臺(tái)改革意見加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值

一張購(gòu)物小票，掘出一座“數(shù)據(jù)金山”

“一張普通購(gòu)物發(fā)票，能有什么用處？”7月15日一早，見到記者簡(jiǎn)單寒暄后，數(shù)族科技（南京）股份有限公司首席數(shù)據(jù)官楊平拋出問題。

見記者不語，楊平繼續(xù)“賣關(guān)子”：“你們有沒有仔細(xì)看過購(gòu)物發(fā)票上的信息？”

“時(shí)間、金額、交易地、發(fā)票號(hào)。還能有什么？”記者越發(fā)好奇。

“這后面可藏著海量的數(shù)據(jù)！”楊平笑著道出“奧秘”，“可別小看它，‘誰和誰’在‘什么時(shí)間’做了‘什么買賣’，都藏在這一張小小的發(fā)票里。”

楊平接著解釋說，發(fā)票信息，其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)的“數(shù)字足跡”。把“足跡”精準(zhǔn)串聯(lián)分析，就是一幅經(jīng)濟(jì)地圖，每家企業(yè)的上下游，甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，因?yàn)閿?shù)據(jù)變得清晰。

去年以前，數(shù)族科技做的還是傳統(tǒng)“開票會(huì)計(jì)的活”。轉(zhuǎn)型發(fā)展，源于數(shù)據(jù)要素改革。黨的二十屆三中全會(huì)明確，加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度，并明確培育全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)。隨后，2024年10月，我省在全國(guó)先行先試，率先出臺(tái)《關(guān)于加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，以系統(tǒng)性思維提出數(shù)據(jù)供給、流通、開發(fā)、市場(chǎng)、支撐數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全鏈條培養(yǎng)思路，并給出了一套實(shí)操性強(qiáng)的“工作指南”。在此基礎(chǔ)上，《江蘇省數(shù)據(jù)條例》今年4月1日起正式施行，進(jìn)一步先行先試，將培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)單獨(dú)列章，鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

《意見》提出，支持各地聚焦特色場(chǎng)景和重點(diǎn)領(lǐng)域，建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品供需對(duì)接機(jī)制，為數(shù)族科技這類依托數(shù)據(jù)資源要素的企業(yè)插上了“翅膀”。

采訪中，記者了解到，近期，數(shù)族科技在江蘇省數(shù)據(jù)交易所（以下簡(jiǎn)稱“江蘇數(shù)交所”）上架了兩大類、36款數(shù)據(jù)產(chǎn)品。其中一類為數(shù)據(jù)應(yīng)用類產(chǎn)品，通過為相關(guān)企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”，提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)。“就像‘體檢單’，企業(yè)健康與否一目了然。”徐劍說，過去銀行的貸前調(diào)查要派專人到企業(yè)走訪查證，通常要5-10天，如今只用5-10分鐘就能完成，大大降低了企業(yè)的融資難度和速度。

“數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)如今已成為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，今年預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)收入可達(dá)3億元，凈利潤(rùn)超過1個(gè)億。”數(shù)族科技董事長(zhǎng)徐劍這樣定義企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，“我們的目標(biāo)是成為企業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值發(fā)現(xiàn)和流通的賦能者。”

數(shù)族科技的發(fā)展，離不開江蘇豐沃的數(shù)據(jù)土壤。在位于南京玄武區(qū)的江蘇國(guó)際數(shù)據(jù)港，一場(chǎng)“數(shù)據(jù)革命”正在如火如荼展開：有零科技基于備案的“啟真大模型”推出“我在AI”聊天智能體，已獲千萬級(jí)活躍用戶及首輪融資；大漢軟件通過“星漢Galaxy大模型”實(shí)現(xiàn)語音交互式的政務(wù)服務(wù)模式；江行智能運(yùn)用“源問大模型”構(gòu)建電廠智能運(yùn)維系統(tǒng)……大模型工廠已集聚近30家人工智能龍頭企業(yè)，促成百余家制造企業(yè)與頭部大模型企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同關(guān)系，深度賦能全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

數(shù)據(jù)要素正加速賦能千行百業(yè)，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。在傳統(tǒng)鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)里，南京鋼鐵集團(tuán)有限公司是一個(gè)很典型的樣本。“政策意見支持?jǐn)?shù)據(jù)資源企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)整合應(yīng)用，向外提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，這讓傳統(tǒng)企業(yè)更加放心大膽地探索利用數(shù)據(jù)資源。”南鋼金恒科技總經(jīng)理王蘇揚(yáng)告訴記者，南鋼兩款自主研發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品——“鐵區(qū)一體化智能配礦及成本預(yù)測(cè)模型”和“高爐煤氣利用率預(yù)測(cè)模型”，最近在江蘇數(shù)交所掛牌上架，“在實(shí)際應(yīng)用中，兩款模型已實(shí)現(xiàn)平均降本超3000萬元、超2000萬元。”

如今，在江蘇，從算力工廠到“云上絲路”，無錫打造數(shù)碼頭、蘇州構(gòu)建數(shù)據(jù)港、徐州建設(shè)數(shù)據(jù)金庫(kù)……數(shù)據(jù)賦能，正助推江蘇千行百業(yè)積淀、轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能，跑出AI加速度。

【改革啟示錄】

深化改革引活水，“數(shù)據(jù)雨林”育新機(jī)

省數(shù)據(jù)局黨組副書記、副局長(zhǎng)兼省發(fā)展改革委副主任 李秀斌

數(shù)族科技、南鋼是新興和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的代表，他們的實(shí)踐為數(shù)據(jù)要素流通利用提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，也為繁榮數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)帶來深刻改革啟示。最重要的是，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，破除數(shù)據(jù)要素流通的體制機(jī)制性障礙，讓企業(yè)主動(dòng)參與到數(shù)據(jù)要素流通利用中來，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，構(gòu)建生機(jī)勃勃的“數(shù)據(jù)雨林”。

繁榮數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，制度是基礎(chǔ)。省委、省政府高度重視數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)。去年10月，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》。《江蘇省數(shù)據(jù)條例》也于今年4月1日正式實(shí)施。今年江蘇省《公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案》《公共數(shù)據(jù)資源登記管理規(guī)范》先后印發(fā)實(shí)施，為數(shù)據(jù)放心“供”出來提供了制度保障。

公共數(shù)據(jù)是牽引。我們建立“兩級(jí)主體、分級(jí)授權(quán)”的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式。全省13個(gè)設(shè)區(qū)市均已明確授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體。3月26日，全國(guó)首個(gè)省市一體化公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)正式上線暨授權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)孵化中心揭牌。400多個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品先后上架交易，全省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)快速成勢(shì)，為數(shù)據(jù)高效“動(dòng)”起來作了示范。

一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)是關(guān)鍵。我省整合存量數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，組建省數(shù)據(jù)交易所，全省共建共用“一個(gè)數(shù)據(jù)交易所、一套數(shù)據(jù)交易規(guī)則、一個(gè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)系統(tǒng)”，全面融入和服務(wù)全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，為數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供需兩端“接”起來搭建了關(guān)鍵樞紐。

企業(yè)是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的主體。我們大力開展數(shù)據(jù)企業(yè)“增轉(zhuǎn)引育”行動(dòng)，印發(fā)《江蘇省培育壯大數(shù)據(jù)企業(yè)行動(dòng)方案（2025-2027年）》，編制數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定指南。各地通過公開招募、線下拜訪、定向招引等方式挖掘數(shù)據(jù)企業(yè)，為數(shù)據(jù)要素廣泛“活”起來注入了“源頭活水”。

基礎(chǔ)設(shè)施是保障。我們率先出臺(tái)《江蘇省推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展工作方案》，率先建設(shè)全省可信數(shù)據(jù)空間“123+”項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)構(gòu)建全省可信數(shù)據(jù)空間體系，為數(shù)據(jù)安全“用”起來筑牢了屏障。

下一步，我們要繼續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用，依托江蘇市場(chǎng)規(guī)模大、數(shù)據(jù)資源海量、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等多重優(yōu)勢(shì)，培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)企業(yè)，有力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

總策劃： 周進(jìn) 雙傳學(xué) 顧雷鳴

監(jiān)制： 何光勝 杭春燕

策劃：王冬 耿聯(lián) 陳繁