【學習進行時】28日至29日，習近平總書記在上海市考察調研。習近平總書記十分關心上海的發展，對上海這個我國改革開放排頭兵、創新發展先行者寄予厚望。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”為您講述。

28日至29日，習近平總書記在上海市考察調研。

上海，是我國最大的經濟中心城市和長三角地區合作交流的龍頭，是改革開放的前沿陣地。

習近平總書記一直關注、牽掛著上海的發展。他曾深情地說：“我曾經在上海工作過，切身感受到開放之于上海、上海開放之于中國的重要性。”“改革開放以來，中國發生了翻天覆地的變化，上海就是一個生動例證。”

“共產黨人的初心永遠不能改變”

全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。上海是中國共產黨誕生地，在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。

2017年10月31日，黨的十九大閉幕僅一周，習近平總書記帶領中共中央政治局常委專程從北京前往上海和浙江嘉興，瞻仰上海中共一大會址和浙江嘉興南湖紅船，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，宣示新一屆黨中央領導集體的堅定政治信念。

總書記強調，事業發展永無止境，共產黨人的初心永遠不能改變。

“不忘初心、牢記使命”，是黨的建設的永恒課題、黨員干部的終身課題。

黨的十八大以來，習近平總書記對上海這個中國共產黨的初心始發地、偉大建黨精神的孕育地的黨建工作提出一系列重要要求。

2018年考察上海時，總書記對上海提出了5個方面的工作要求，其中一條就是提高黨的建設質量和水平。他指出，黨建工作的難點在基層，亮點也在基層。希望上海在加強基層黨建工作上繼續探索、走在前頭。

2019年恰逢“不忘初心、牢記使命”主題教育在全黨范圍內開展。這一年11月，習近平總書記在上海考察時再次強調要扎實推進黨的建設。他強調，上海是我們黨的誕生地，黨成立后黨中央機關長期駐扎上海。上海要把這些豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材。

2020年11月，在浦東開發開放30周年慶祝大會上，習近平總書記強調，要傳承紅色基因、踐行初心使命，不斷提升黨的建設質量和水平，確保改革開放正確方向。

如今，上海的基層黨建不斷開創新局面，從鄉村、社區、商務樓宇到新經濟、新業態領域，上海積極探索符合超大城市特點和規律的基層黨建工作，以加強黨建促改革發展穩定，黨建引領基層治理水平持續提升。

“當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者”

百舸爭流，奮楫者先。

上海是我國改革開放的前沿陣地。黨的十八大以來，在各種場合，習近平總書記對上海講得最多的就是“當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者”。

他對上海提出殷切希望：“勇于挑最重的擔子、啃最難啃的骨頭，發揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅的作用，為全國改革發展作出更大貢獻”，并對上海提出了“更好為全國改革發展大局服務”的工作要求。

上海背靠長江水，面向太平洋，上海的發展得益于領全國開放風氣之先，上海發揮出的示范引領作用在全國舉足輕重。

——發揮上海在長三角地區合作和交流中的龍頭帶動作用，既是上海自身發展的需要，也是中央賦予上海的一項重要使命。

2018年，習近平總書記出席首屆進博會開幕式并發表主旨演講時，宣布“支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略”。在之后的考察中，他要求上海，在推動長三角更高質量一體化發展中進一步發揮龍頭帶動作用，把長三角一體化發展的文章做好，使之成為我國發展強勁活躍的增長極。

——建設自由貿易試驗區，是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措。

2014年全國兩會，在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團的審議時，習近平總書記談到加快推進自由貿易試驗區建設，強調要大膽闖、大膽試、自主改。同年5月，總書記在上海考察時強調，上海自由貿易試驗區是塊大試驗田，要播下良種，精心耕作，精心管護，期待有好收成，并且把培育良種的經驗推廣開來。2018年10月，自貿區建設五周年之際，總書記作出重要指示：“把自由貿易試驗區建設成為新時代改革開放的新高地”。

——作為中國改革開放的象征和現代化建設的縮影，浦東新區在習近平總書記心目中占據著重要位置。

2020年11月，在浦東開發開放30周年慶祝大會上，習近平總書記指出，浦東要抓住機遇、乘勢而上，“勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現代化國家的排頭兵、彰顯‘四個自信’的實踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。”

“加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍”

當今世界，科技創新已經成為提高綜合國力的關鍵支撐，成為社會生產方式和生活方式變革進步的強大引領。

習近平總書記曾說，科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。進入新時代，習近平總書記從黨和國家工作大局出發，對上海的科技創新提出了新要求。

2014年5月，習近平總書記在上海考察時強調：“上海要努力在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方面走在全國前頭、走在世界前列，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。”

建設具有全球影響力的科技創新中心，是上海實施創新驅動發展戰略的重要載體。

2016年全國兩會，習近平總書記在參加他所在的十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時強調，要抓住時機，瞄準世界科技前沿，全面提升自主創新能力，力爭在基礎科技領域作出大的創新、在關鍵核心技術領域取得大的突破。

張江科學城作為上海科創中心核心區和國家級科技高地，集聚了一批大科學設施、科學平臺和一流創新型院所。2018年11月，習近平總書記來到這里考察時強調，在實現中華民族偉大復興的關鍵時刻，要增強科技創新的緊迫感和使命感，把科技創新擺到更加重要位置，踢好“臨門一腳”，讓科技創新在實施創新驅動發展戰略、加快新舊動能轉換中發揮重大作用。

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。習近平總書記曾說，開放、創新、包容已成為上海最鮮明的品格。這種品格是新時代中國發展進步的生動寫照。

“走出一條中國特色超大城市管理新路子”

城市治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路子，是關系上海發展的大問題。

一流城市要有一流治理。對上海的城市工作，總書記寄予厚望。

總書記強調，上海要繼續探索，走出一條中國特色超大城市管理新路子，不斷提高城市管理水平。

推進城市治理，根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。2019年11月，習近平總書記在上海考察時指出，城市是人民的城市，人民城市為人民。他對上海寄予殷殷囑托：勇挑最重擔子、敢啃最難啃的骨頭，著力提升城市能級和核心競爭力，不斷提高社會主義現代化國際大都市治理能力和治理水平。2020年11月，在浦東開發開放30周年慶祝大會上，習近平總書記再次強調“人民城市”這一理念，他指出，要堅持廣大人民群眾在城市建設和發展中的主體地位，探索具有中國特色、體現時代特征、彰顯我國社會主義制度優勢的超大城市發展之路。

文化是城市的靈魂。“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”，是上海的城市精神。2019年11月，習近平總書記在上海考察時指出，要妥善處理好保護和發展的關系，注重延續城市歷史文脈，像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉愁，堅定文化自信，增強家國情懷。

“城市管理應該像繡花一樣精細”，總書記的這一理念如今已深入人心。2018年11月，習近平總書記來到浦東新區城市運行綜合管理中心，了解上海在推進城市精細化管理方面的做法。他進一步闡釋了城市管理：要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫。既要善于運用現代科技手段實現智能化，又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平，繡出城市的品質品牌。

城市治理的“最后一公里”在社區。習近平總書記曾語重心長地說：“老百姓心里有桿秤。我們把老百姓放在心中，老百姓才會把我們放在心中。”2019年11月，習近平總書記在上海考察時指出，要牢記黨的根本宗旨，堅持民有所呼、我有所應，把群眾大大小小的事情辦好。要推動城市治理的重心和配套資源向街道社區下沉。

人民城市人民建，人民城市為人民。

裝點此關山，今朝更好看。上海是一座有光榮歷史的城市，更是一個不斷見證奇跡的地方。在新時代中國發展的壯闊征程上，上海一定能創造出令世界刮目相看的新奇跡。

編輯：陸楚媛

責編：趙倩倩

審核：戚翔 聞棟