二十大代表風(fēng)采｜孫金娣：抓的是基層治理，筑的是黨的根基

編者按 在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨章規(guī)定和黨中央統(tǒng)一部署，全國38個(gè)選舉單位選舉產(chǎn)生了2296名黨的二十大代表。黨的二十大代表是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，具有先進(jìn)性和廣泛代表性，是經(jīng)各級(jí)黨組織逐級(jí)遴選產(chǎn)生，肩負(fù)著9600多萬名黨員、490多萬個(gè)基層黨組織的重托，凝聚著全黨的意志，承載著人民的期望，將光榮地出席黨的第二十次全國代表大會(huì)。他們中很多是來自生產(chǎn)和工作第一線、在各行各業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)模范黨員。新華日?qǐng)?bào)、交匯點(diǎn)新聞9月27日起開設(shè)“二十大代表風(fēng)采”欄目，重點(diǎn)介紹江蘇生產(chǎn)和工作一線黨員代表的先進(jìn)模范事跡，以學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們的優(yōu)秀品質(zhì)和精神風(fēng)范。

“實(shí)干”，是黨的二十大代表、南京市棲霞區(qū)仙林街道黨工委書記、仙林大學(xué)城管委會(huì)副主任孫金娣為過去十年選定的關(guān)鍵詞。在她眼中，街道社區(qū)工作是骨頭頂著皮——沒有退路。“基層干部要敢擔(dān)重?fù)?dān)、敢滾釘板、敢打硬仗，要面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊妹恳豁?xiàng)群眾工作。”

黨的二十大召開在即，孫金娣工作節(jié)奏更快了。前不久，仙林街道轄區(qū)的大成名店商城重新開門營業(yè)，93家店鋪煥然一新。改造前，這座18年的老舊商業(yè)體線路老化、燃?xì)怆[患、餐飲油煙污染等問題不斷。“必須從根子上改。”孫金娣打定主意。

全面改造意味著暫時(shí)停業(yè)，有的商戶不配合。網(wǎng)格員挨戶征求意見，施工方案改了十多次后才敲定。“商戶利益要優(yōu)先，最多的一戶我們上門溝通46次。”孫金娣告訴記者，街道還爭(zhēng)取到國網(wǎng)江蘇電力、銀城物業(yè)等單位支持，餐飲店氣改電、餐飲油煙整治全面展開。

仙林街道集聚12所高校、40個(gè)小區(qū)、28萬人口，一個(gè)街道就是一座城。面對(duì)各類社會(huì)問題和新老矛盾，街道堅(jiān)持強(qiáng)化黨的建設(shè)，走深走實(shí)群眾路線，創(chuàng)新網(wǎng)格治理，解決“黨員干部懶散、居民群眾松散、社會(huì)資源分散”3個(gè)問題，力爭(zhēng)網(wǎng)格零距離、黨群一家親。

2010年6月,仙林街道只有兩個(gè)社區(qū)，基層干部嚴(yán)重不足。孫金娣將街道劃分為若干網(wǎng)格，在沒有社區(qū)的地方，先成立網(wǎng)格黨組織開展工作。但由于管理體制和隸屬關(guān)系限制，各單位相對(duì)封閉、各自為政，街道面臨“小馬拉大車”的困境。為此，街道及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格劃定，把10個(gè)社區(qū)劃分為90個(gè)綜合網(wǎng)格、195個(gè)專屬網(wǎng)格，2668個(gè)駐街單位都納入其中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理縱向精準(zhǔn)到點(diǎn)。

干部沉下去，傾心解民憂。在孫金娣帶領(lǐng)下，街道社區(qū)黨員干部全部下到網(wǎng)格，人到格中去、事在網(wǎng)中辦、難在網(wǎng)中解、情在網(wǎng)中結(jié)。街道連續(xù)12年常態(tài)化開展“四萬走訪”，動(dòng)態(tài)掌握需求，跟蹤提供服務(wù)，幫助解決1.2萬多個(gè)問題。“以前因?yàn)槟吧M(jìn)不了門’，現(xiàn)在聊著家常‘出不了門’。”孫金娣說。

“抓的是基層治理，筑的是黨的根基。”孫金娣說，大到容納萬余人的高校和小區(qū)，小到個(gè)體經(jīng)營夫妻店，都被納入網(wǎng)格之中，黨組織觸角延伸到每個(gè)角落，穩(wěn)穩(wěn)托住基層治理的“底盤”，共建共治共享的理念在居民中深入人心，形成“仙林一家親”的濃厚氛圍。

地下室整治、失地失業(yè)居民就業(yè)、水環(huán)境治理、瓶改電……一個(gè)個(gè)“急難愁盼”挨個(gè)破解，都是“實(shí)干”出來的。去年春天，街道以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為重要抓手，將黨史學(xué)習(xí)教育同推動(dòng)工作、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，邀請(qǐng)國家電網(wǎng)、中國移動(dòng)、江蘇有線等單位多次到現(xiàn)場(chǎng)辦公。在各單位大力支持下，仙林新村北區(qū)桿線下地“老大難”問題57天得到根治。今年，仙林新村北區(qū)還建起黨群服務(wù)中心、居民活動(dòng)廣場(chǎng)、垃圾亭房、公共廁所、停車場(chǎng)等，加上景觀綠化改造、道路亮化提升、墻面出新，小區(qū)面貌為之一新。

孫金娣說，基層干部要眼睛往“下”看，身子往“下”沉，勁頭往“下”使，把群眾的煩心事從紙面落到地面。相應(yīng)地，群眾也會(huì)由拍手點(diǎn)贊變成動(dòng)手一起干，幸福仙林正是從這里起步。

近兩年，仙林街道共建共治迎來“升級(jí)版”。街道在網(wǎng)格里畫“圈”，在居民小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、駐街高校、駐街企業(yè)等10類主體中成立“一家親·同心圓”組織，選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀骨干力量擔(dān)任負(fù)責(zé)人，把業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、開發(fā)商、志愿者、社區(qū)民警等治理力量聚合起來，共同解決轄區(qū)群眾“急難愁盼”，仙林網(wǎng)格治理更密、更細(xì)、更牢。

不積跬步，無以至千里。這些年，孫金娣從抓黨建責(zé)任制入手，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部開創(chuàng)仙林網(wǎng)格化黨建模式，傾盡全力為群眾辦實(shí)事解難事做好事，持續(xù)推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理，創(chuàng)造“新時(shí)代城市版的‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”。在她的帶領(lǐng)下，仙林街道黨工委先后榮獲全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明單位等19項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)。

孫金娣說，作為一名基層黨組織負(fù)責(zé)人，她將永遠(yuǎn)做群眾的貼心人，把黨的根基越打越牢，把群眾工作越做越實(shí)，把群眾當(dāng)親人一樣呵護(hù)，“我們?cè)缴睿h的事業(yè)就越興旺”。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者倪方方