半月談｜（中國式現代化實踐·長三角篇）江蘇：朝乾夕惕挑大梁

新華社記者劉亢、凌軍輝、陳剛、蔣芳

2022年終歲末，蘇州、南京等地紛紛包機赴海外，企業穩訂單，政府忙招商;2023新年伊始，“敢為、敢闖、敢干、敢首創”號角吹響，江蘇出臺42條政策舉措促經濟運行率先整體好轉，勇擔“走在前、挑大梁、多作貢獻”的重大責任。

萬象更新的江蘇大地，承載著習近平總書記和黨中央的深切關懷、殷切期望。從建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新江蘇，到肩負“在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在服務全國構建新發展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列”重大使命，江蘇始終沿著指引方向，自覺對標黨的二十大精神，奮發有為推進中國式現代化江蘇新實踐。

勇挑大梁，加快構建現代化產業體系

縱貫天地的太空電梯、驚險刺激的空戰對抗、霸氣外露的巨型機械……在電影《流浪地球2》中，許多可行駛、可作業、可變形的“UEG(地球聯合政府)”機械設備都出自中國工程機械領導者江蘇徐工。

“發車!”銀幕之外，不久前，在徐工超大噸位裝載機數字化制造基地，24臺裝載機整齊列隊，即將奔赴海外。來自“中國工程機械之都”徐州的“大家伙”，正在全球市場展示“硬實力”。

科幻夢想與中國制造共同打造的重工業美學，是江蘇發揮制造業優勢承壓復蘇、迎難而進的縮影。

【江蘇徐工集團重型機械有限公司的產品調試場】

歲末年初，“包機出海”幾度刷屏。從蘇州、南京到無錫、南通，江蘇各地陸續啟動海外包機服務，掀起拼外貿、抓商機、招項目的熱潮。“時隔三年再出國，中國制造更受追捧。”洽談業務歸來的蘇美達五金工具有限公司副總經理楊帆說，過去常被貼上“低價”標簽的中國制造，如今多了不少“科技范兒”。蘇美達新推出一款虛擬邊界草坪機器人，用動力電池替代燃油機，以衛星定位規劃路線，成功打進國際高端市場。

守正才能拓新。制造業增加值占全國13.7%、全球近4%的江蘇，將數字經濟作為關鍵增量，持續提升產業國際競爭力。自主研發“小批量柔性化”生產線，產品生產周期從9天縮短為2.2天;全球每5例膝關節置換手術器械，就有1例來自這里——在常州巴奧米特醫療器械有限公司膝關節產品智能車間，更靈活的機器人和更聰明的車間，正釋放巨大潛力。

截至2022年底，江蘇擁有全球“燈塔工廠”8家，累計建成智能制造示范工廠138家、智能車間1979家，“上云”企業近40萬家，數字經濟規模超5萬億元，數字經濟核心產業增加值占GDP比重約11%。去年3萬家規上工業企業啟動智能化改造、數字化轉型，1萬家完成改造任務。

制造變智造，延鏈更強鏈。2021年起，江蘇啟動“產業強鏈三年行動”，大力培育13個先進制造業集群，舉全省之力打造一批拆不散、搬不走、壓不垮的“產業航母”。目前，國家級先進制造業集群總數增至10個，居全國第一，國家專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業數量均居全國前列。

開辟新賽道，積蓄新動能。2400多年前，墨子和他的學生完成小孔成像實驗，開啟人類追光史。2022年，太湖光子中心落戶蘇州高新區太湖科學城，逐浪光子產業藍海。作為現代產業新賽道，世界各國在光子領域均未形成絕對優勢。蘇州高新區負責人說，將聚焦高端激光智能制造、高性能光傳感器等重點，努力突破一批關鍵核心技術，打造千億級光子產業集群。

【蘇州工業園區金雞湖畔夜景李博/攝】

科創激活引擎。作為全國首個創新型省份建設試點，江蘇一體推進教育、科技、人才協調發展，勇當科技和產業創新開路先鋒。江蘇每年組織實施百余個前沿領域和前瞻技術攻關項目，萬人發明專利擁有量達50.4件，全國15.1%的領跑技術分布在江蘇，1/5的高技術產品出口來自“江蘇制造”。

江蘇省省長許昆林表示，將最大限度激發科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的巨大潛能，依靠科技創新塑造發展新優勢、積蓄發展新動能，為全面推進中國式現代化江蘇新實踐提供有力支撐。

服務全局，厚植現代化建設內生動力

花農打理花圃，游客打卡拍照，主播線上賣花，技術員培育新品種……在宿遷市王官集鎮蝴蝶蘭大世界，智能溫室大棚里一派忙碌景象。在“黨支部+龍頭企業+基地+農戶”模式帶動下，農戶畝均年收入超5萬元，村集體年增收150余萬元，還帶動600余人就業。

產業“開花”，鄉村“蝶變”。重塑城鄉關系，江蘇促進美麗鄉村與宜居城市相融共生，城鄉居民收入比從十年前的2.37∶1降低到如今的2.11∶1，成為全國城鄉收入差距最小的地區之一。

穿行江蘇鄉間，兼具現代感與鄉土味的村落各美其美。江蘇出臺鄉村振興促進條例，致力建設農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉;率先構建新型工農城鄉關系，國家城鄉融合發展試驗區建設、國家縣城新型城鎮化建設示范深入推進。

布局決定全局，結構蘊藏活力。受歷史發展和地理環境等因素影響，傳統蘇南、蘇中和蘇北的經濟地理，代表著梯度差異。長江橫貫江蘇全境，既是東西向的鉆石航段，也是南北交往的天然阻隔，制約生產要素跨江流動。

張靖皋長江大橋、海太長江隧道、北沿江高鐵江蘇段……近幾個月，多個跨江通道和軌交動脈相繼開工。目前，江蘇已累計建成過江通道18座、在建9座，“十四五”末將基本實現隔江縣市間均有過江通道。同時，隨著徐宿淮鹽、連淮揚鎮、連徐等多條高速鐵路陸續通車，蘇北五市全面邁入高鐵時代，迎來發展新機遇。

各揚所長，優勢互補。重構經濟地理，江蘇推動行政區經濟向功能區經濟轉變，構建現代化空間布局。南北聯動、陸海統籌，江蘇實施“1+3”重點功能區戰略，重塑發展布局:沿江八市跨江融合，揚子江城市群謀求全面轉型升級;發力藍色增長極，港產城融合推動沿海地區高質量發展;提升徐州城市能級，建設淮海經濟區中心城市；守護江蘇永續發展“綠心”，江淮生態經濟區大力發展綠色產業。

大處著眼，實處著手。融入國家戰略，江蘇著力暢通內外循環，積極服務全國構建新發展格局。AR鷹眼實時監測道路，智能調節紅綠燈，無人駕駛汽車全自動泊車入庫……走進無錫國家級車聯網先導區，新技術應用令人目不暇接。隨著長三角一體化深入推進，“創新鏈上的長三角”更為緊密，“軌道上的長三角”提速延伸，“循環暢通的長三角”便民利企。

【在無錫舉行的世界物聯網博覽會上，參觀者在體驗無人駕駛汽車季春鵬/攝】

“長三角一體化為車聯網產業發展提供巨大機遇。”深南(無錫)車聯網有限公司總經理甄鴻波說，與先導區密切關聯的近400家企業，大多來自長三角地區。

國家級開發區數量全國最多、擁有自貿試驗區等重大開放平臺的江蘇，正以更高站位融入長三角一體化發展，搶抓長江經濟帶等國家戰略疊加機遇，以“一帶一路”交匯點建設擁抱世界。

加快建設新出海口，打造徐州國際陸港、淮安空港、連云港海港“金三角”……“十四五”期間，江蘇將基本建成“具有世界聚合力的雙向開放樞紐”，打造國內大循環的重要中心節點、國際循環的重要戰略鏈接、國內國際雙循環的重要動力支撐。

“我們要準確把握‘服務全國’的職責定位，進一步增強大局意識、系統觀念，努力以一域之發展為全域增光添彩。”江蘇省委書記信長星表示，將更好發揮江蘇作為國內眾多產業循環發起點和聯結點、融入國際循環重要通道和有力支點的優勢，高水平擴內需、促開放、暢循環，更好服務全國構建新發展格局。

先立后破，努力建成美麗中國省域范例

初春，長江中的新濟洲上，國家二級保護動物花臉鴨成群結隊，有的棲息濕地，有的翱翔江面。調查人員驚喜地發現，來越冬的花臉鴨逐年增加，2022年超過1萬只。

黃海之濱，大豐麋鹿國際重要濕地里，廣袤灘涂一馬平川，紅色的鹽蒿一望無際，成群的麋鹿徜徉其中。最新統計顯示，麋鹿種群數量已達7033頭，再創新高。

從長江之畔到黃海之濱，一處處生機勃勃的景象，是江蘇探索人與自然和諧共生的真實寫照。

【有“金陵桃花源”美稱的南京市溧水區傅家邊山凹村季春鵬/攝】

江蘇出臺一系列生態空間管控政策，將22.49%的陸域面積劃為生態空間管控區域嚴格保護，制定高于國家要求的環境質量底線指標，并對永久基本農田保護面積等設置資源利用上線。

立紅線、設底線、明上線，江蘇堅持系統思維，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，為高質量發展提供更大環境容量。

2019年，江蘇開展首批山水林田湖草沙生態保護修復試點。如今，徐州賈汪從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，曾經的生態“傷疤”化身城市客廳，走上了資源枯竭地區高質量轉型發展的嶄新道路；在宜興，由廢棄宕口改造的青龍山公園變身網紅打卡地，成為礦山修復、礦地融合發展的新樣板。

點綠成金的思路打開，生態權益轉化為生態資產，生態優勢日益轉化為產業優勢。

不久前，江蘇首筆濕地修復藍色碳匯遠期質押貸款1000萬元在鹽城落地，這是全國首單基于自然的鳥類友好型生態修復藍色碳匯金融創新。南京高淳探索GEP(生態系統生產總值)核算體系，為藍天碧水、公園綠地等生態資源標價，7.78平方公里的醫療器械產業園吸引相關企業1552家。江蘇努力實現資源權益優化配置和價值增值，健全碳達峰碳中和政策體系，探索生態產品價值可量化、能變現的綠色發展新路。

“善破善立，先立后破，是美麗江蘇筑牢生態基底的關鍵所在。”江蘇省發改委主任沈劍榮說，作為全國唯一江河湖海齊全的省份，長江、大運河、太湖、黃海等沿線區域正成為生態優先、綠色發展的主陣地，全省生物多樣性“家底”不斷擴容，物種數達6900多種。江蘇還將加快建設一批生態島試驗區、生態安全緩沖區，為生物棲息、繁衍、遷徙提供良好場所和生態通道。

“產業密集、城鎮密集、人口密集的地方如何實現人與自然和諧相處，在江蘇破題意義重大。”江蘇省生態環境廳廳長王天琦表示，面對人多地少、人均環境資源緊張、土地開發強度高等特殊省情，江蘇積極探索高質量發展和高水平保護同向發力的可行路徑。

行穩致遠，有力有效統籌發展和安全

春日的田野，麥苗拔節，生機盎然。連云港市東海縣平明鎮，這個曾經的全國首個億斤糧鄉，2022年糧食總產突破3.3億斤。在遭遇夏季持續高溫、秋季冷空氣等情況下，東海縣2022年糧食總產突破25億斤，實現“19連增”。

下先手棋，打主動仗。雖然更多以經濟大省、工業大省名片蜚聲于外，江蘇卻始終保持農業大省、糧食大省的初心，堅決端牢飯碗，確保糧食安全。

重農強農，始終蘊藏在魚米之鄉的基因里。2022年，江蘇糧食總產、單產雙創歷史新高，總產破750億斤、連續9年穩定在700億斤以上，端牢8500多萬人的飯碗;建立生物育種鐘山實驗室，攻關種子重大科學問題和“卡脖子”難題，助力中國人的飯碗裝滿優質中國糧。

既要保障“米袋子”，又要守護“錢袋子”。對涉及地下錢莊、金融詐騙類交易進行重點監測；聚焦平臺公司，斬斷腐敗“黑手”；開展國有平臺企業融資中介領域違規獲利追繳專項行動……江蘇積極防范化解大型企業債務、政府性債務、金融等領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線。

改革開放的前沿，也是應對各類風險挑戰的前哨。江蘇始終堅持發展和安全并重，讓發展和安全同頻共振。

每個機器人充電器上方，懸掛式滅火器材一旦感應周邊溫度超過65℃，就會瞬間爆裂，阻止火勢蔓延——在亞太地區最大倉儲物流企業無錫傳云物聯網技術有限公司(菜鳥物流)，智能消防設備配備齊全，從源頭預防火災。

完善大安全大應急框架，提高公共安全治理水平。江蘇省應急管理廳廳長蔣鋒介紹，對標“全災種、大應急”任務需要，江蘇構建智能精準的監測預警體系、統一高效的指揮調度體系、專業集約的應急救援體系、科學完備的應急保障體系，切實把安全理念落實到經濟社會發展的全領域、全階段、全過程，努力實現高質量發展和高水平安全良性互動。

防患于未然，推動公共安全治理向事前預防轉型。完善植物緩沖帶、卵石護坡和下滲排水系統，從排澇到控污，“海綿城市”成為鎮江市民日益可感的生活日常;建成社會心理科普館、開通全民健心云平臺、成立心理志愿服務孵化中心，從健身到“健心”，張家港打造市民“開心驛站”。

在張弛有度中增強城市韌性，不斷提升百姓幸福感、安全感。6個設區市、15個縣(市、區)分別被評為平安中國建設示范市、示范縣;全部刑事案件、八類主要案件、侵財案件呈發案下降、破案上升態勢;公眾安全感連續多年位居全國前列。平安江蘇建設向縱深推進，95%以上的矛盾糾紛在鄉鎮以下得到化解，群眾安全感超過99%。

人民至上，共同奮斗促進共同富裕

今年春節，電影、文旅等行業快速復蘇。數據顯示，江蘇春節檔票房收入繼續穩居全國第一，其中21%的票房來自鄉鎮影院;旅游收入282.29億元，同比增長20.6%，恢復到2019年同期水平。

更多數據勾勒出江蘇居民殷實富足的“畫像”:

敢消費——2022年江蘇社會消費品零售總額達4.28萬億元，逆勢實現正增長，其中網上零售額持續快速增長。

逐新潮——綠色低碳理念融入百姓生活，節能家電、新能源汽車成熱門。截至2022年底，全省新能源汽車保有量達99.1萬輛，同比增長96.3%。

家底厚——2022年，江蘇居民人均可支配收入約4.98萬元，人均生活消費支出約3.28萬元，按照聯合國標準，居民生活總體上進入殷實富足階段。

【揚州運河三灣風景區景色季春鵬/攝】

百姓富的成色更足，民生的要求更高。近年來，江蘇堅持每年把75%以上的一般公共預算支出投入到民生領域，以更高水平的民生“七有”為目標，大力推進基本公共服務均等化。

供給和需求兩端共同發力，破解重點群體就業難題。全省招聘中小學和幼兒園教師2萬多人，落實“先上崗、后考證”政策;省科技廳計劃開發1萬個科研助理崗位吸納高校畢業生就業;國有企業計劃招聘2.9萬名高校畢業生，較去年增長23%。教育大省江蘇直面挑戰，多措并舉滿足高校畢業生就業需求。

抓住“一老一小”，提升全生命周期公共服務質量。近期，在連云港市贛榆區宋莊鎮沙口村禾康養老服務中心，張純厚老人將一面寫有“真心關懷老人，熱情奉獻愛心”的錦旗送到護理人員手中。為解決空巢老人的生活照料問題，贛榆區民政局通過政府購買居家養老上門服務，為老人提供生活護理、康復理療、精神慰藉等一體化服務，年逾八旬的張純厚便是受益者之一。

近年來，江蘇新建、改擴建幼兒園近5000所，普惠性幼兒園覆蓋率超過90%，建成普惠托育機構2600多家;高等教育毛入學率從47%提高到65%，進入普及化階段。

生活追求富裕富足，精神更加自信自強。如今的江蘇，國家一級圖書館、文化館、博物館的總數均居全國前列;培育出大運河文化、長江文化、江南文化等品牌，規劃3000冊的《江蘇文庫》已出版約千冊;最新出爐的第十六屆精神文明建設“五個一工程”組織工作先進單位和優秀作品中，江蘇共有電影《守島人》、電視劇《人世間》、昆劇《瞿秋白》等6部作品獲獎，創歷史新高。

地域文明探源不斷深入，一江一河文化標識更加鮮明，藝術創作高峰迭起。江蘇著力推動優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展，凝聚奮進新征程的強大精神動力，努力建設物質文明和精神文明相協調的現代化。

民之所盼，政之所向;不忘初心，方得始終。1月4日，履新伊始，信長星到雨花臺烈士陵園，緬懷革命先烈，銘記奮斗歷程，感悟初心使命。江蘇人民歷來敢拼敢干、敢為善為，邁上新征程，當以“永遠在路上”的高度自覺，以敢為、敢闖、敢干、敢首創的擔當作為，闊步向前、奮斗實干，全面推進中國式現代化江蘇新實踐。