致全市校外培訓(xùn)機構(gòu)

告 知 書

各類校外培訓(xùn)機構(gòu)：

《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》（教育部令第53號，以下簡稱《辦法》）已于2023年10月15日正式施行。請各校外培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)并對照《辦法》的相關(guān)規(guī)定，合法合規(guī)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，保障青少年兒童健康成長。根據(jù)“雙減”政策和《辦法》規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、靖江市任何機構(gòu)和個人不得開展學(xué)科類培訓(xùn)

靖江市學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)已全面注銷或轉(zhuǎn)型，任何機構(gòu)和個人均不得開展學(xué)科類培訓(xùn)。市“雙減”辦將緊盯法定節(jié)假日、休息日、寒暑假等關(guān)鍵時間節(jié)點，組織相關(guān)部門通過日常巡查和專項檢查的方式，進一步加大培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)行為的查處力度，對以“教育咨詢”“文化傳播”“家政服務(wù)”“眾籌私教”“托管”等名義面向中小學(xué)生（含學(xué)齡前兒童）開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)的行為，將按照《辦法》規(guī)定進行處罰，并依法向社會公開。

對機構(gòu)擅自舉辦學(xué)科類培訓(xùn)的行為，《辦法》第十七條明確規(guī)定：責(zé)令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。對個人擅自舉辦學(xué)科類培訓(xùn)的行為，《辦法》第十八條明確規(guī)定:責(zé)令改正，退還所收費用，予以警告或通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

二、非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)要加快申請辦學(xué)資質(zhì)

根據(jù)省政府相關(guān)文件規(guī)定，全市科技類、文化藝術(shù)類、體育類培訓(xùn)機構(gòu)主管部門正在推進分類審批審核工作，經(jīng)審批審核的非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，全部納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺進行統(tǒng)一管理，培訓(xùn)費用同時納入資金監(jiān)管，根據(jù)上課進度進行消課。各非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)必須經(jīng)行業(yè)主管部門審批取得辦學(xué)許可后，才能開展培訓(xùn)活動。

對自然人、法人或者其他組織擅自舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的行為，《辦法》第十七條明確規(guī)定：責(zé)令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

三、培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)行為須遵守管理規(guī)范要求

培訓(xùn)機構(gòu)要在顯著位置對證照信息、員工信息、課程信息、收費標(biāo)準(zhǔn)、退費規(guī)定等進行公示，未明碼標(biāo)價、虛構(gòu)原價、虛假折扣、惡意漲價等均屬違規(guī)行為。不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過5000元；培訓(xùn)機構(gòu)須通過“全國校外培訓(xùn)家長端APP”收取培訓(xùn)費用，所收費用必須納入資金監(jiān)管。培訓(xùn)機構(gòu)須使用教育部和市場監(jiān)管總局制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》（2021年修訂版），明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)期限、時間安排、收費金額、退費辦法、違約責(zé)任，以及雙方爭議解決途徑等事項，并與家長各執(zhí)一份，不能以口頭約定代替合同，不得出現(xiàn)有失公平的霸王條款。

對校外培訓(xùn)機構(gòu)拒不執(zhí)行預(yù)收費監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的行為，《辦法》第二十二條明確規(guī)定：校外培訓(xùn)機構(gòu)收費價格、收費行為、預(yù)收費管理等違反法律法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件。

四、培訓(xùn)機構(gòu)安全管理規(guī)定必須落到實處

培訓(xùn)機構(gòu)要全面落實國家規(guī)定的人防、物防、技防等安全風(fēng)險防范要求，制定安全應(yīng)急處置預(yù)案，健全安全保衛(wèi)管理制度，切實保障學(xué)員人身安全。要全面落實教育部、應(yīng)急管理部《校外培訓(xùn)機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》和培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備安全有關(guān)要求。要嚴(yán)格按照《校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》的要求，守好校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，不得違規(guī)聘用有暴力、性侵等違法犯罪記錄的從業(yè)人員。

對校外培訓(xùn)機構(gòu)未能落實相關(guān)安全管理規(guī)定的行為，《辦法》第二十五條明確規(guī)定：校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者及實際控制人、決策機構(gòu)或者監(jiān)督機構(gòu)組成人員違反民辦教育促進法實施條例第六十二條的，由縣級以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)民辦教育促進法實施條例第六十二條規(guī)定，給予限制從業(yè)處罰。

五、培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)禁以任何形式發(fā)布培訓(xùn)廣告

各類校外培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)禁在主流媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、中小學(xué)校（幼兒園）周邊、商業(yè)場所、居民區(qū)等公共場所刊登、播放、發(fā)放面向中小學(xué)生（含學(xué)齡前兒童）的校外培訓(xùn)廣告。

對校外培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)發(fā)布廣告的行為，《辦法》第二十二條明確規(guī)定：責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件。

請各類校外培訓(xùn)機構(gòu)自覺規(guī)范培訓(xùn)行為，誠信經(jīng)營，健康發(fā)展，切實保障學(xué)員和家長的合法權(quán)益，共同打造規(guī)范有序的教育培訓(xùn)生態(tài)，讓孩子們健康快樂成長。

靖江市“雙減”工作聯(lián)席會議辦公室

2023年10月16日

靖江市開展2023年校外培訓(xùn)機構(gòu)

“雙隨機、一公開”

跨部門聯(lián)合抽查行動

10月15日，正值《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》施行之際，靖江市教育局聯(lián)合市場監(jiān)管、文體旅游、消防救援等部門開展校外培訓(xùn)機構(gòu)“雙隨機、一公開”跨部門檢查。

本次檢查采取系統(tǒng)隨機抽取的方式，在省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺抽取31家校外培訓(xùn)機構(gòu)作為檢查對象，抽取8名行政執(zhí)法人員作為檢查人員。

檢查過程中，檢查人員重點圍繞是否存在學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)以及辦學(xué)資質(zhì)申辦、收費公示制度執(zhí)行、預(yù)收費資金監(jiān)管、招生廣告宣傳、消防安全落實等方面，對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行深入細(xì)致地檢查。

檢查組對發(fā)現(xiàn)的公示要素不齊全、未使用規(guī)范合同、消防器材過期等問題和隱患，逐一登記、建立臺賬，現(xiàn)場反饋并提出整改建議，明確要求相關(guān)機構(gòu)立即整改，及時堵塞漏洞、消除隱患。同時以抽查為契機，“面對面”對31家校外培訓(xùn)機構(gòu)宣傳解讀《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》。

下一步，靖江市教育局將聯(lián)合相關(guān)部門加大對我市校外培訓(xùn)機構(gòu)的檢查力度，不斷完善校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管的長效機制，實現(xiàn)職能部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，規(guī)范辦學(xué)行為，促進校外培訓(xùn)機構(gòu)有序健康發(fā)展。

來源：今靖江

編輯：周慧敏

責(zé)編：宋涔瑋

審核：戚翔 聞棟